Proyecto bipartidista en EE.UU. redefine la responsabilidad de desarrolladores de cripto, creando nuevo perímetro de seguridad

Una iniciativa bipartidista histórica en el Senado de los Estados Unidos está a punto de reconfigurar fundamentalmente el panorama legal para los desarrolladores de blockchain y redefinir dónde reside la responsabilidad de seguridad en los ecosistemas descentralizados. La Ley de Certeza Regulatoria para Blockchain (BRCA, por sus siglas en inglés), presentada por las senadoras Cynthia Lummis (R-WY) y Kirsten Gillibrand (D-NY), aborda directamente uno de los temas más controvertidos en la regulación de las criptomonedas: ¿cuándo se convierte un desarrollador de software en responsable como institución financiera?

Cerrando la Zona Gris de la Responsabilidad

Durante años, los desarrolladores de blockchain y los proveedores de infraestructura han operado bajo una nube de ambigüedad regulatoria. El marco existente, principalmente la Ley de Secreto Bancario (BSA) y las leyes estatales de transmisores de dinero, no fue diseñado para software descentralizado. Esto creó una peligrosa zona gris donde los desarrolladores de protocolos no custodios, los operadores de nodos y los creadores de carteras enfrentaban una responsabilidad potencial por las actividades realizadas por los usuarios en sus redes. La pregunta central —si publicar código de código abierto constituye 'transmisión de dinero'— había permanecido sin respuesta, frenando la innovación y creando riesgos de seguridad significativos, ya que los desarrolladores dudaban en implementar funciones de seguridad robustas por temor a desencadenar un escrutinio regulatorio.

La senadora Lummis articuló la premisa central del proyecto de ley: "No podemos penalizar a los desarrolladores de software simplemente porque escriben código. Esta legislación proporciona la claridad necesaria para garantizar que quienes desarrollan y contribuyen a los protocolos blockchain no sean considerados responsables como transmisores de dinero, siempre que no tengan control sobre los fondos de los usuarios".

El Nuevo Perímetro Legal para la Seguridad

La BRCA establece una distinción crítica que los profesionales de la ciberseguridad deben ahora internalizar. El proyecto propone eximir del registro como transmisor de dinero a cualquier persona que:

1. Desarrolle y distribuya únicamente software de red blockchain.
2. Proporcione hardware o recursos informáticos para la participación en la red (por ejemplo, operación de nodos).
3. Desarrolle y distribuya software para interactuar con una blockchain (por ejemplo, carteras no custodias).

La exención depende de la falta de control. La entidad no debe tener control sobre los activos digitales que se transmiten y no debe dedicarse a la compra, venta o intercambio de activos digitales por una tarifa. Esto crea un perímetro legal claro: la responsabilidad de seguridad y la responsabilidad correspondiente se concentran en las entidades que ejercen control custodio sobre los activos de los usuarios.

Para los Directores de Seguridad de la Información (CISO) y los arquitectos de seguridad en el espacio Web3, esto es un cambio de paradigma. El enfoque de las auditorías de seguridad, los programas de cumplimiento y los planes de respuesta a incidentes ahora puede dirigirse con mayor precisión. Los desarrolladores de protocolos descentralizados pueden priorizar la seguridad de la base de código y la integridad de la red sin la carga de la responsabilidad de servicio financiero, mientras que los exchanges centralizados, los custodios y otros intermediarios con control asumen el peso completo de las obligaciones de seguridad y regulatorias.

Implicaciones para la Práctica de la Ciberseguridad

Esta claridad regulatoria tiene varias implicaciones inmediatas para los equipos de seguridad:

• Incentivos para el Ciclo de Vida de Desarrollo Seguro (SDL): Con menos temor a una responsabilidad no deseada por servicios financieros, los equipos de desarrollo pueden estar más dispuestos a invertir en prácticas integrales de SDL, incluidas auditorías formales de código, programas de recompensas por errores (bug bounties) y pruebas rigurosas para aplicaciones descentralizadas (dApps).

• Análisis Redefinido de la Superficie de Ataque: La 'superficie de ataque' de seguridad para un desarrollador de protocolos ahora se define de manera más estrecha, limitándose al software en sí, en lugar de a las actividades financieras más amplias en la red. Esto permite un modelado de amenazas más enfocado.

• Segmentación de los Marcos de Cumplimiento: Las organizaciones pueden diseñar marcos de cumplimiento bifurcados. Los equipos que trabajan en el desarrollo de protocolos de código abierto no custodios operan bajo un conjunto de pautas, mientras que los equipos que gestionan servicios de custodia o plataformas de trading activas operan bajo el régimen más estricto de la BSA/AML.

• Respuesta a Incidentes y Contención de Responsabilidad: En caso de una violación de seguridad, el marco de responsabilidad aclarado ayuda a establecer rápidamente qué partes son responsables. Un hackeo de un contrato inteligente puede no implicar a sus desarrolladores si no mantuvieron control, mientras que un hackeo del almacenamiento en caliente de una cartera custodio recae claramente en el proveedor de la cartera.

El Camino por Delante y el Impacto en la Industria

El proyecto de ley ha sido bien recibido por los principales grupos de la industria como un paso necesario para fomentar la innovación responsable manteniendo al mismo tiempo fuertes controles contra el lavado de dinero (AML) y el financiamiento del terrorismo (CFT). No crea un vacío regulatorio; en cambio, dirige los recursos de aplicación hacia los puntos del ecosistema donde el riesgo se concentra.

Críticamente, la BRCA se alinea con un impulso más amplio hacia la claridad regulatoria. El presidente de la SEC, Gary Gensler, ha reconocido la necesidad de reglas más claras, aunque sostiene que muchos tokens cripto son valores. La BRCA complementa esto al abordar el tema específico de la transmisión de dinero, creando un puerto seguro para el desarrollo de software puro.

Para la comunidad global de ciberseguridad, el movimiento de EE.UU. sienta un precedente potencial. Otras jurisdicciones que lidian con preguntas similares pueden considerar este marco. La ley, si se aprueba, requerirá que los profesionales de la seguridad reevalúen las evaluaciones de riesgo, los contratos con proveedores y las pólizas de seguros para proyectos blockchain. Afirma que, en la era digital, el principio de responsabilidad debe seguir al control, un concepto fundamental para construir sistemas descentralizados seguros y resilientes.

El impacto final será un ecosistema cripto más seguro, donde la certeza legal permita a los desarrolladores construir con confianza y los equipos de seguridad puedan concentrar sus esfuerzos donde más importan: protegiendo los activos de los usuarios en los puntos de control real.